《全國食品安全調(diào)查報告》重磅出爐
3•15前夕，廣西消委會聯(lián)合40省市消協(xié)（消委會、消保委）、中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共同發(fā)布的《全國食品安全調(diào)查報告》顯示：四成多消費者不細(xì)看食品標(biāo)簽及說明；79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過，但較少”；六成多消費者遇到過食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期不易辨識的情況；六成多消費者認(rèn)為食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最易出問題；遇到食品安全問題后選擇找商家要求退換或賠償?shù)南M者占比最高，同時仍有 19.91%的消費者“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”；六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少；很多消費者對新《食品安全法》能否落到實處持懷疑態(tài)度；七成多消費者認(rèn)為只有嚴(yán)格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度，才能提高消費信心。
據(jù)了解，在2015年10月1日《食品安全法》正式實施之后，北京、天津、上海、重慶、廣東、廣西等40省市的消費者協(xié)會(消委會、消保委)，與中國消費者報社、中國消費網(wǎng)共計42家消費維權(quán)單位一起，共同開展了“全國食品安全大調(diào)查”活動，此次活動歷時四個多月，多達(dá)133225名消費者踴躍參與。
四成多消費者看標(biāo)簽不仔細(xì)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者在購買食品場所的選擇上，92.89%的消費者通常會在超市等大型購物場所購買食品，占比最高；五成多的消費者會選擇便利店和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，還有三成多的消費者會選擇網(wǎng)店和食品零售店。同時，86.51%的消費者認(rèn)為路邊早、夜市或小攤最容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最高；其次是網(wǎng)店，有57.13%的消費者認(rèn)為網(wǎng)店最容易出現(xiàn)食品安全問題；相比較而言，超市等大型購物場所的食品還是比較讓人放心的，只有11.17%的消費者認(rèn)為這里容易出現(xiàn)食品安全問題，占比最低。調(diào)查顯示，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對路邊早夜市、小攤販及新興網(wǎng)店的食品安全檢查，使消費者能夠放心消費。
在被調(diào)查者的消費習(xí)慣上，調(diào)查顯示，44.37%的消費者在購買食品之前會查看包裝標(biāo)簽及說明，但看得并不仔細(xì)；同時有1.53%的消費者根本不看。在“消費者關(guān)注食品包裝上的哪些信息”中，92.42%的消費者表示會關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，而有四成多的消費者卻不關(guān)注食品的生產(chǎn)廠家、廠址及產(chǎn)品成分等信息；還有六成左右的消費者不關(guān)注食品添加劑、貯存條件、規(guī)格、凈含量及食品安全標(biāo)識等信息。這說明很多消費者還須不斷提高食品安全意識，確保自身消費安全。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者在選購食品時，受品牌、價格的影響最大，分別有77.04%和76.77%的被調(diào)查者會受到這兩個因素的影響。這要求企業(yè)在給消費者更多實惠的同時，要像愛護(hù)自己的羽毛一樣呵護(hù)品牌形象。另外，因為食品的特殊屬性，75.97%的被調(diào)查者表示食品的生產(chǎn)日期與保質(zhì)期也是影響他們選擇的一個重要因素。但近半消費者對食品的色澤、外觀等感官方面并不敏感，六成多消費者沒受到產(chǎn)品成份、生產(chǎn)廠家的影響。這也提醒部分消費者，在選購食品時，還應(yīng)多關(guān)注食品的色澤、外觀及產(chǎn)品成分、生產(chǎn)廠家等因素。
近八成消費者：偶爾遇到食品安全問題
近年來，我國出現(xiàn)的三聚氰胺、地溝油、皮鞋老酸奶、蘇丹紅等事件讓廣大消費者對食品安全產(chǎn)生了恐慌、焦慮情緒。正在召開的十二屆全國人大四次會議上，趙皖平等全國人大代表再次聚焦食品安全問題，也反映了人民對食品安全問題的關(guān)注。此次調(diào)查結(jié)果顯示，79.46%的消費者表示對食品安全問題“遇到過，但較少”，另有14.96%的消費者則表示經(jīng)常遇到，僅有 5.56% 的消費者表示還未遇到過此類問題。
在消費者遇到的食品安全問題中，“食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項沒有顯著標(biāo)注，不易辨識”占比超過60%；“宣傳虛假或夸大”、“餐飲企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)”和“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者過了保質(zhì)期還在銷售”三種情況的占比均超五成；另有四成消費者遇到過食品摻假摻雜、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的情況；還有兩成多的消費者表示遇到過“超范圍、超限量使用食品添加劑”、“農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等污染物含量或致病性微生物超標(biāo)”、“轉(zhuǎn)基因食品沒有按照規(guī)定顯著標(biāo)示”及保健食品的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能，沒有聲明“本品不能代替藥物”等違法情況。這些問題都應(yīng)當(dāng)引起食品經(jīng)營者的高度關(guān)注。
從食品安全問題產(chǎn)生的環(huán)節(jié)來看，65.47 %的消費者認(rèn)為食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)安全隱患，16.65% 的消費者則將原因歸咎于種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)；另外，分別有10.83%和7.01%的消費者認(rèn)為餐飲消費環(huán)節(jié)和批發(fā)零售環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)問題。這說明多數(shù)消費者對食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是否安全、衛(wèi)生非常擔(dān)憂，相關(guān)部門也應(yīng)加大對這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及處罰力度。
那么，在遇到這些食品安全問題之后，消費者會如何處理呢？調(diào)查顯示，選擇找商家要求退換或賠償?shù)恼急茸罡撸瑸?6.70% ，向行政部門或消協(xié)投訴的，排在第二位，占比17.81%；直接聯(lián)系生產(chǎn)廠家的則較少，僅為4.29%。這就要求食品銷售者要嚴(yán)格落實“首問負(fù)責(zé)制”，不要推諉責(zé)任，力爭將消費糾紛解決在這一環(huán)節(jié)；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，仍有 19.91%的消費者在遇到問題食品后，會選擇“忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉”，這就要求消費者要強(qiáng)化維權(quán)意識，勇于維權(quán)，不讓不法商家逍遙法外。
在對我國食品安全形勢的總體看法方面，51.25%的消費者持悲觀態(tài)度，認(rèn)為問題很多，并表示擔(dān)憂；33.07%的消費者則持相對樂觀的態(tài)度，表示“有些問題，但可以解決”；還有15.62%的消費者更為積極樂觀，認(rèn)為形勢正在往好的方向發(fā)展。從消費者的態(tài)度看出，我國食品安全確實存在諸多問題，令部分消費者非常擔(dān)憂，但相關(guān)部門改善現(xiàn)狀的努力，已使不少數(shù)消費者感受到了政府的決心。
從造成食品安全問題的原因來看，七成多的消費者認(rèn)為不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者利欲熏心，而相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管力度不夠，以及對不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度不夠，是造成食品安全問題的主因；還有54.20% 的消費者將原因歸咎于自身，認(rèn)為消費者對食品安全知識的欠缺以及自我保護(hù)能力不足也導(dǎo)致了食品安全問題的產(chǎn)生。這就要求食品行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，監(jiān)管部門也要嚴(yán)格執(zhí)法，加大不法生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管和懲處力度。
六成多消費者對新的《食品安全法》知之甚少
2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實施。那么，廣大消費者對這一涉及切身利益的法律武器了解程度如何呢？對于新的《食品安全法》，消費者最關(guān)心的又是什么呢？調(diào)查結(jié)果讓人大跌眼鏡，竟有63.41%的被調(diào)查者表示對新的《食品安全法》了解很少，甚至有12.50%的消費者完全不了解。這就要求進(jìn)一步加強(qiáng)新《食品安全法》的宣傳普及工作，擴(kuò)大這一法律的社會認(rèn)知度，使其家喻戶曉、深入人心。
而對于新的《食品安全法》，73.41%的消費者最關(guān)心的問題是消費者的投訴能否得到及時處理，37.45% 的消費者關(guān)心從源頭到餐桌如何實現(xiàn)食品的全程監(jiān)管，37.89%的消費者關(guān)心各部門能否狠抓落實，嚴(yán)格執(zhí)法，讓消費者能夠放心消費。
對于新的《食品安全法》加大了對不法行為的懲處力度這一舉措，消費者又是怎么看呢？調(diào)查顯示，64.24%的消費者表示效果很難說，關(guān)鍵要看是否真正落實到位；30.88%的消費者表示非常好，可形成有效震懾；僅有4.89%的消費者持否定態(tài)度，表示這一舉措未必能起到預(yù)定效果。這顯示了消費者對新的《食品安全法》落實情況的擔(dān)憂。
這種對法律落實情況的懷疑態(tài)度在其他調(diào)查中也得到了一定體現(xiàn)。例如，新《食品安全法》規(guī)定：“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元”。對此，有37.35%的消費者點贊表示該法條會激發(fā)消費者依法維權(quán)的積極性；但29.35%的消費者認(rèn)為檢測成本高，且認(rèn)定商家的“明知”行為比較困難；24.89%的消費者認(rèn)為“一般，很難真正落到實處”，還有 8.41%的消費者認(rèn)為懲處力度還不夠。
另外一項調(diào)查是，“新《食品安全法》中規(guī)定了廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布虛假食品廣告，社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品，食品檢驗機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗報告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費者的合法權(quán)益受到損害的，均應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。您怎么看？”對此，雖然有60.29%的消費者表示“很好，可對遏制食品違法行為起到積極作用”，但仍有34.80%和4.92%的被調(diào)查者分別表示“一般，很難真正落到實處”和“效果不會明顯”。
從上述統(tǒng)計結(jié)果可以看出，消費者在對加大處罰力度、增加連帶責(zé)任的規(guī)定表示認(rèn)可的同時，對法條能否真正落實，似乎信心不足，持有一定的懷疑態(tài)度。對此，執(zhí)法監(jiān)管部門還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，避免法條形同虛設(shè)情況的出現(xiàn)，確保新法能夠落到實處。
那么，如何才能提高消費者的消費信心呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，選擇“嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管力度”的最多，占被調(diào)查者的74.88%；排在第二位的是“食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營”，占比為71.09%； 選擇“強(qiáng)化法律責(zé)任，加大懲罰力度”、“加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估”、“加強(qiáng)食品檢驗工作”、“不斷提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“加強(qiáng)宣傳教育，普及食品安全知識，增強(qiáng)消費者食品安全意識和自我保護(hù)能力”等五項的，也占到了被調(diào)查者的六成多。這也說明，消費者信心的提高，很大程度上有賴于執(zhí)法監(jiān)管部門加大監(jiān)管處罰力度和生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。
