首先，要確定主題和調查范圍。根據調查的目的要求，研究調查內容、調查范圍等，醞釀問卷的整體構思，將所需要的資料一一列出，分析哪些是主要資料，哪些是次要資料，淘汰那些不需要的資料，再分析哪些資料需要通過問卷取得、需要向誰調查等，確定調查地點、時間及調查對象。比如，要調查學生的作業習慣，可從學生做作業注意力方面；做作業規范方面；自主完成和合作方面；作業反思方面等入手調查。其中做作業規范方面就不一定要通過問卷獲得答案，可通過學生的作業直觀了解。
其次，要對樣本特征進行分析。即分析了解各類被調查對象的基本情況，以便針對其特征來準備問卷。
最后，調查問卷設計要遵循必要性、準確性、客觀性、可行性四大原則。
